第一章  总则

第一条  为加强学校暂付款的管理，强化会计监督，有效控制暂付款的资金限额和占用时间，提高资金使用效益，根据《会计法》《政府会计制度》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《高等学校财务制度》和《黄淮学院财务制度（修订）》等法规制度，结合学校实际，修定本办法。

第二条  本办法所规定的暂付款，是指由借款人按规定提出申请，学校暂时垫付，借款人在规定期限内必须结算的款项。

第三条  本办法所规定的借款人，是指具体办理暂付款手续的经手人。借款人应为本校正式在职教职工。各类在校学生、临时聘用人员不能作为借款人办理借款。

第四条  暂付款只能用于教学、科研、行政管理等支出，因私借款不予借支。

第二章  暂付款管理原则

第五条 “预算管理”原则。暂付款只用于有经费来源、有预算指标的项目借支，没有经费来源或超出预算指标的支出项目均不予借支。

第六条  “专款专用”原则。借款人必须按照借款用途使用资金，专款专用；报销内容应与借款用途一致，严禁挪用。

第七条 “及时结算”原则。对于各类借支暂付款，严格按照“一事一借，一事一清；前账不清，后账不借”的要求办理。严禁暂付款长期挂账，切实维护财经纪律的严肃性和权威性。

第三章  暂付款业务办理

第八条  暂付款主要业务及办理依据：

（一）因参加会议、培训或进修学习等活动办理暂付款的，须提供会议、培训通知等相关证明文件。

（二）因支付版面费或出版费办理暂付款的，须提供相关单位的用稿通知或出版合同。

（三）因公出国（出境）办理暂付款的，须提供上级有关部门批准文件。

（四）其他特殊业务，须经分管校领导批准。

第九条  借款人办理暂付款业务需登录网上报账平台填制借款单。借款单要列明暂付款日期、拟还款日期、用途、金额、项目、转账单位名称、账号和开户行等必要信息。

第十条  暂付款业务审批权限按《黄淮学院经费审批权限管理办法》执行。

第十一条  借款人应在暂付款事项完成后7个工作日内，凭合法有效的原始票据，及时到财务处办理结算手续。特殊情况不能按时结算的，报分管校领导同意后可延长结算期限，最长不得超过三个月。

第四章  暂付款清理

第十二条  借款人不得无故长期拖延、占用学校资金。逾期超过三个月未办理结算的，经分管校领导批准后，财务处将从借款人校内绩效工资中扣还；如有特殊情况，需填写《黄淮学院暂缓扣款审批表》，制定还款计划，经分管校领导批准后，可暂不扣款。

第十三条  科研项目结项时，必须将版面费或出版费等暂付款进行结算后，方可办理结项手续。

第十四条  学校建立暂付款明细账簿，采用年中(每年6月15日-30日)和年末（每年12月15日-30日）两个时段对暂付款进行集中清理，并对清理情况进行通报。

第五章  暂付款经济责任

第十五条  各单位负责人对本单位发生的暂付款负有催还清理责任。借款人对暂付款的借用、报销以及所借款项的真实性、合法性承担直接责任，单位负责人（项目负责人）、借款人为本单位暂付款清理的共同责任人，必须在规定期限内清理暂付款。

第十六条  各单位借款人因工作调动或岗位变更，必须办理借款未了事项的清理移交手续，未办理移交手续或借款未清的，不得办理工作调动或岗位变更手续。

第十七条  坚持“谁审批、谁负责”，严格审批责任追究，因工作失误或渎职、失职造成暂付款无法收回的，依规依纪追究相关责任人责任。暂付款单位领导发生变更，原任领导必须对暂付款事项进行交接，新任领导须对原任领导审批的暂付款负责，并督促借款人及时办理结算手续。

第六章  附则

第十八条  本办法由财务处负责解释。

第十九条  本办法自发布之日起施行。原《黄淮学院暂付款管理办法》(院字〔2008〕94号)同时废止。

 

附件：黄淮学院暂缓扣款审批表